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黑龙江省发展非公有制经济(中小企业)工作领导小组关于进一步推进全省中小企业精准稳妥复工复产的指导意见

发布时间:2020-03-22 03:05  作者:大兴安岭  来源:大兴安岭旅游网  热度:191℃

各市(地)、县(市)人民政府(行署),省发展非公有制经济(中小企业)工作领导小组各成员单位:

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,尽快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序,按照“分区分级、精准管控、分类分业、有序恢复”原则,进一步推进中小企业精准稳妥复工复产,最大限度减少疫情对经济运行带来的冲击和影响,经省政府同意,现提出如下意见。

一、全面落实推进中小企业复工复产工作责任

各市(地)、县(市)要切实担负起疫情防控和中小企业复工复产的属地责任,各级发改、工信、住建、交通运输、农业农村、商务、文旅等部门对服务业、制造业、建筑业、交通运输业、农业、批发零售业、住宿餐饮业、文化旅游业等行业中小企业负起指导责任,积极帮助企业“能复则复、应复尽复”。[各市(地)、县(市)政府(行署),省领导小组相关成员单位]

二、分区分级精准推动中小企业复工复产

分区分级精准施策,分类分业有序恢复正常的经济运行秩序。在防控方面,企业复工后要横向到边接受网格化管理,纵向到底接受行业管理。取消各地设立的各种开复工审批,不得设置附加条件。疫情低风险地区要全面实现复工复产,中风险地区在满足疫情防控需要的基础上,实行承诺即开工。全省服务业企业开复工实施负面清单管理,建立开复工“分类指引目录”,根据全省疫情防控形势适时调整,动态管理。负面清单以外的经营项目全部放开。[各市(地)、县(市)政府(行署),省领导小组相关成员单位]

三、落实中小企业主体责任

以县(市、区)为单位督促企业在落实主体责任上做到组织领导到位、方案制定到位、联防联控到位。引导中小企业牢固树立主体意识,重视疫情防控工作,把防控责任落实到每个环节、每个过程,落实到部门和个人,落实生产经营、餐饮住宿、生活、通勤等各项防控要求。在员工疫情核查管控上,组织员工用好测体温、戴口罩、扫描健康码“防疫三宝”,严格执行员工日检测制度和健康状况申报承诺制度,完善员工从入企到出企的防控措施。在生产组织上推行“两点一线”工作法、错峰上下班、灵活办公方式。[各市(地)、县(市)政府(行署)]

四、着力解决返岗难用工难问题

尽快消除用工壁垒,既要打通交通微循环,也要让“毛细血管”畅通。积极推广应用龙江健康码,取消各地自行设置的健康证明和体检项目。在做好测温、戴口罩、扫描健康码前提下,村屯设卡要全部打开。省内低风险地区人员流动不再实行隔离14天规定。要加快实现与外省的健康信息互认。发挥好省市县工业运行应急保障工作专班作用,帮助企业做好疫情防控用品保障。认真落实援企稳岗、一次性吸纳就业补贴、就业创业服务补助、创业载体奖补、以工代训补贴等政策,鼓励中小企业吸纳农民工特别是贫困劳动力就业。加强返岗务工人员输入地与输出地对接,鼓励采取“点对点、一站式”直达运输服务,实施全程防疫管控,实现“家门到车门、车门到厂门”精准流动,确保务工人员安全返岗。加大线上招聘力度,通过黑龙江人力资源社会保障公众服务网和龙江人社APP等渠道动态发布岗位信息,实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。鼓励企业与职工采取协商调整薪酬、缩短工时、轮岗轮休等方式稳定劳动关系。[各市(地)、县(市)政府(行署),省公安厅、省人社厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省工信厅等省领导小组相关成员单位]

五、加强中小企业复工复产融资支持

用足用好国家和省金融支持企业特别是中小企业的政策措施,用好国家出台的防疫重点名单企业专项再贷款、新增再贷款再贴现专用额度等相关金融政策,国有大型银行要在支持中小企业融资中发挥“头雁作用”,力争全年普惠型小微企业贷款同比增速不低于30%。发挥中小企业稳企稳岗基金对金融资本、社会资本的撬动放大作用,实施贷款担保及再担保风险补偿、补助激励、周转金借款、企业复工复产综合保险保费补贴等措施,支持中小企业发展。鼓励金融机构加大金融创新,通过开展订单质押、信用贷款、供应链信贷等,为有市场有能力的企业提供创新金融产品,破解融资难、融资贵问题。扎实开展中小微企业“首贷培植”行动和“金助民企小微”“百行进万企”等系列活动。按照政府引导、企业自愿、市场化运作模式,开展支持企业复工复产综合保险服务。[各市(地)、县(市)政府(行署),省财政厅、省工信厅、省地方金融监管局、人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江银保监局]

六、着力解决复工复产中出现的困难和问题

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