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黑龙江一4A景区河道违建别墅类建筑,官方:将被强拆并罚款

发布时间:2020-04-05 07:42  作者:大兴安岭  来源:大兴安岭旅游网  热度:63℃

3月31日,黑龙江明达湿地旅游投资有限公司接到《哈尔滨市呼兰区水务局行政强制执行决定书》(以下简称决定书)的显示,该公司经营的呼兰河口湿地公园在呼兰河河道违建雪莲堡酒店等57处建筑,因未执行限期清除障碍行政决定,将被强拆并处罚款10万元。
黑龙江明达湿地旅游投资有限公司(以下简称明达公司)对决定书存在疑义。明达公司称,在湿地公园项目的审批手续中,各个主管部门均在相应批件上盖章签字确认。
另外,违建中有50余处别墅类建筑物均作为酒店客房使用,曾连续两年被官方指定为F1摩托艇世界锦标赛中国哈尔滨大奖赛专用酒店。
4月1日,该公司已经开始对部分建筑自行进行拆除。记者在现场看到,公园内多栋名为“雪屋”的别墅建筑内部被清空。
4月2日,上游新闻记者在呼兰区水务局了解到,湿地公园在呼兰河河道内建设建筑物,属于违法行为。如果发生洪水,河道内的建筑物可能会造成阻碍河道行洪。2013年项目建设时,水务局就发现存在违建问题并且下达处罚要求拆除违建,但是收效甚微,所以此次向法院申请强制执行。

黑龙江一4A景区河道违建别墅类建筑,官方:将被强拆并罚款

▲4月2日,呼兰河口湿地公园,违建的别墅类建筑部分为仿古建筑。摄影/上游新闻记者 沈度
4A级景区在河道违建被强制执行
编号为哈呼水强执决[2020]第1号的决定书显示,明达公司在呼兰河河道管理范围内存在违法建设问题,其中包括雪莲堡酒店、快餐厅、宾馆、书院、苍浪小筑、万相阁、妙音阁、更衣室、星座、商铺、雪屋等57处违建别墅类建筑物。
呼兰区水务局曾在2020年2月5日、2020年3月11日分别下达了《限期清除障碍通知书》和《行政强制执行催告书》,决定对明达公司给于拆除违法建筑物的行政处罚。由于明达公司在规定期限内未能履行相应决定,水务局遂向法院申请强制执行,并处以10万元的罚款。
呼兰区水务局下发的《限期清除障碍通知书》显示,57处违建建筑面积共计63859.11平方米。《限期清除障碍通知书》称,如有疑义,可在接到通知起60内申请复议,也可以6个月内向呼兰区人民法院提起起诉。
公开信息显示,呼兰河口湿地公园位于黑龙江省哈尔滨市呼兰区,是松花江与呼兰河交汇处自然形成的原生态湿地,同时也是国内最大的城市湿地,占地面积38.5平方公里,其中滩涂面积11.1平方公里,水域面积27.4平方公里。公园由明达公司投资建设经营,于2012年1月1日开工建设,2013年6月10日开园,是国家4A级旅游景区、省级湿地公园。
公园经营方称建筑不妨碍行洪
记者了解到,4月1日,明达公司发布文章对此事回应称,上述建筑与呼兰区政府的项目有关,对决定书处罚提出疑义。
文章称,2011年12月1日,哈尔滨市呼兰区政府与明达集团签订了《呼兰河口湿地旅游景区租赁开发建设协议书》,项目从立项到实施,依法履行了土地、立项、规划、环评等前期审批手续,各个主管部门均在相应批件上盖章签字确认。
该项目《租赁开发建设协议书》显示,2011年,该公司与哈尔滨市呼兰区政府签订租赁开发建设协议书,租赁期为40年,到2051年11月30日止,租赁总费用1300万元。东岗村江堤南侧呼兰河口湿地面积11.46平方公里作为景区开发资源,其中堤北侧1.5平方公里土地用于综合开发,包括湿地停车场、休闲广场、旅游服务设施,绿地、道路机配套建设和旅游地产综合开发用地。
明达公司认为,已建成的设施暂时是属于公园的财产,但公园租赁期满40年后,湿地公园相关资产归呼兰区政府所有,配套设施被拆除也是国有资产的流失。
该公司还称,上述建筑虽然建在两堤之间,但不妨碍行洪。在1998年特大洪水发生时,部分地块也没有上水被淹。两堤之间宽约10余公里,公园所占宽度不足1公里,所处行洪断面占比较小,可忽略不计。

黑龙江一4A景区河道违建别墅类建筑,官方:将被强拆并罚款

▲官方将湿地公园作为F1摩托艇世界锦标赛中国哈尔滨大奖赛比赛场地,违建酒店为指定酒店。官网截图
“违法建筑”曾被指定接待国际赛事
记者注意到,此次被强拆的57处违法建筑,分别位于包括2012年起建设的休闲娱乐区域和2016年建设的住宿部分。其中,更衣室等3处为浴场配套项目,其余的54处违建均为酒店的别墅类建筑物。
公园内占地面积最大的建筑物雪莲堡酒店也在此次拆除范围内,这栋楼共有5层,1-4层为客房,5层为滑雪场服务大厅。卫星图片显示,该违法建筑群所在地,在2013年9月时为水面。2015年6月,雪莲堡酒店已开始动工,次年8月的卫星图片显示雪莲堡酒店完工。根据软件测量,雪莲堡酒店占地面积约为8700余平方米。
记者了解到,该酒店曾在2016年和2017年,连续两年被指定为F1摩托艇世界锦标赛中国哈尔滨大奖赛专用酒店。
据黑龙江省人民政府官方网站消息,2016年F1摩托艇世界锦标赛中国哈尔滨大奖赛准备工作就绪。2015年以来,呼兰区启动呼兰河口湿地公园水上运动基地建设,赛场规划总面积1.2平方公里,投资1.56亿元。水上运动基地分为赛场水域、办公区域、观众台、食宿酒店四板块,其中雪莲堡酒店承担办公、住宿,按四星级标准建设。
据悉,该酒店目前已暂停营业。4月1日,该公司已经开始自行拆除。记者在现场看到,公园内多栋名为“雪屋”的别墅建筑内部被清空,数名工人正在作业,门窗、照明、卫生等设施已拆除,钩机等大型设备也已经进场。

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